民航局举行新闻发布会介绍2月民航安全生产运行

2019-09-08 作者:必发365网投   |   浏览(156)

8月15日,民航局举行月度例行新闻发布会,民航局新闻发言人和相关司局负责人围绕九寨沟地震抗震救灾、7月份民航安全生产运行、通用航空发展、“黑广播”专项整治等议题进行了新闻发布,并回答记者提问。来自人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等20余家新闻媒体的记者参加了发布会。

8月10日,民航局举行月度例行新闻发布会,民航局相关司局负责人围绕7月份民航安全生产运行情况、民航落实“一带一路”倡议所做的工作、《关于通用航空分类管理的指导意见》解读等进行新闻发布,并回答记者提问。来自行业内外20多家新闻媒体的记者参加了发布会。

3月14日,民航局举行3月份例行新闻发布会,民航局相关司局负责人围绕上个月民航安全生产运行、《关于进一步提升民航服务质量的指导意见》《2017年中国民航驾驶员发展年度报告》、近5年来办理全国两会建议提案情况等议题进行了新闻发布,并回答记者提问。来自业内外近20家新闻媒体的记者参加了发布会。

在12月22—23日召开的2017年全国民航工作会议暨航空安全工作会议上,民航局副局长李健作安全工作报告,总结2016年民航安全工作,对2017年民航安全工作进行部署。

近日,民航局下发《关于切实加强岁末年初民航安全工作的通知》,要求民航各单位提高思想认识,加强组织领导,推进隐患治理,强化问题整改,加强应急管理,提高处置能力,确保岁末年初民航运行安全平稳顺畅。

主动担当积极作为 全力保障抗震救灾

7月是民航运输生产旺季,全行业实现运输飞行99.7万小时,同比增长7.8%;通用航空飞行8.7万小时,同比增长9.3%。截至7月底,运输航空实现持续安全飞行95个月、6346万小时。

创新工作方式 五年承办两会建议提案700余件

2016年,民航安全工作呈现新气象、新作为、新面貌,各项指标均较好控制在年度安全目标范围内。预计全年运输飞行946万小时、395万架次,同比分别增长11.1%和9.0%。未发生运输航空事故和空防安全事故,严重事故征候和人为责任原因事故征候万时率分别为0.02和0.038。运输航空连续安全飞行2312天、4596万小时,创造我国民航历史上最长安全周期,安全水平处于世界领先行列。连续14年保证空防安全。

岁末年初历来是安全生产的敏感期和关键期。民航局要求,民航各单位要提高思想认识,认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”思想,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》,保持清醒头脑,抓紧部署岁末年初各项安全运行保障工作。同时,要加强组织领导,坚持红线意识和底线思维,强化三基建设和班组建设,完善安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实安全生产主体责任和监管责任,扎实有效地做好民航安全工作。

民航在服务国家战略、做好重大应急保障运输中作用明显。发布会上,运行监控中心负责人介绍了民航四川九寨沟地震抗震救灾情况。地震发生后,民航局迅速启动III级应急响应机制,在地震发生当夜召开紧急视频会议,部署抗震救灾相关工作,全力做好旅客疏散、救援人员、物资转运等各类飞行保障任务。民航系统各单位和广大员工积极弘扬和践行当代民航精神,反应迅速,工作到位,全力做好抗震救灾航空运输保障,很好地配合了国家和地方政府的应急救援工作,充分展现了民航人的大局意识和担当精神。

民航局航空安全办公室副主任刘清贵表示,7月16日民航局召开航空安全电视电话会议后,民航局部署了为期3个月的行业安全大检查,突出问题导向,彻查7月初发生的不安全事件原因,严肃追责,督促整改落实;以组织领导、工作作风、教育培训、运行控制、应急管理等五个方面为重点,深入排查安全隐患,有效防控安全风险,确保民航安全平稳态势。刘清贵介绍,安全大检查通过企事业单位自查自纠、各地区管理局全面督查、民航局重点督导开展,对于发现的安全隐患,要求分类、分级限时进行整改。

当前正值全国两会召开之际,每年有关民航的建议提案都凝聚着广大代表委员的智慧心血,反映了社会各界对民航发展的愿望和期待,对进一步深化民航改革、改进民航工作起到了积极的促进作用。无论是在机场设置母婴室,开通人体器官绿色转运通道,还是为残疾军人开通网络购买民航优惠机票,都是民航局认真办理全国两会建议提案积极的成果。

报告总结了四个方面的民航安全工作重点。

隐患排查治理是保证航空安全的关键。《通知》明确,各运行单位要坚持“安全隐患零容忍”理念,以“眼睛不容沙子”的态度,深入开展安全隐患自查,结合民航冬季运行特点,切实管控冬季运行安全风险。同时,《通知》要求民航各级监管部门结合安全大检查问题整改工作,督促运行单位进一步发挥安全管理体系效能,巩固深化行业安全大检查的积极成果,逐一落实安全自查、检查以及督查过程中发现的隐患问题整改。对尚未完成整改的问题隐患,要加强跟踪检查,强力督促整改;对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整改措施,限期整改到位;盯紧盯住重点单位、重点环节,有针对性地制定防范措施,切实治理各类安全问题隐患。

截至8月13日24时,民航共安全保障民航航班52架次,运输滞留旅客2776人次,救灾人员684次,救灾物资19.7吨,救援设备16吨,各类应急救援飞行是148架次,运送伤员及救援人员49人次,无人机飞行16架次,九寨机场连续多日实现旅客零滞留。民航局将继续抓好组织领导、运行安全、真情服务和信息通报,进一步做好灾区常态化保障工作。

民航局发展计划司副巡视员张清介绍, 7月份,全行业共完成运输总周转量103.8亿吨公里,同比增长12.0%,增速较去年同期提升1.1个百分点。客运方面,7月仍保持两位数增长,全行业共完成旅客运输量5379.5万人次,同比增长10.7%;货运方面,国际市场恢复两位数增长,7月全行业共完成货邮运输量59.5万吨,同比增长8.7%。其中,国内、国际航线分别完成货邮运输量38.8万吨、20.7万吨,同比分别增长6.5%、13.0%。

民航局综合司相关负责人表示,民航局历来高度重视全国两会建议提案的办理工作,共承办全国两会建议提案共705件,其中人大建议454件、政协提案251件。从数量上看,建议提案相对保持稳定,年均150件左右;从内容上看,建议提案主要集中在规划发展、机场建设、运输服务、通用航空、空域改革等方面,占到建议提案总数的75%;从热点话题来看,每年代表委员的关注点因年份不同各有差异。

一是强化战略引领,完善政策措施,安全发展取得新成效。深化安全战略提升能力,持续强化军民合用机场联合管理、联合保障等融合机制,实现运输航空器全球追踪监控第一步目标;深化政策引导加大投入,加大安全类项目政策倾斜力度,突出安全关键领域资金支持;深化精准调控理性发展,出台航空公司市场准入管理办法、持续监控飞机日利用率和疲劳指数偏高的航空公司。

《通知》还要求,各单位要加强应急管理,提高应急处置能力,进一步细化和完善应急预案,健全应急协调联动机制,加强应急救援演练,提升综合应急处突能力。加强值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和安全信息报告制度,如遇突发紧急情况,应立即报告并启动应急预案,确保处置工作及时有效。加强对冬季复杂天气的预报预警工作,高度重视非正常天气下可能出现的航班大面积延误备降等情况,积极应对、科学处置,确保岁末年初民航运行安全平稳顺畅。

航空运输安全形势良好,国际货运市场增长较快

7月份全国雷雨天气多发,影响航班正常的首要原因是天气,占延误航班的57.17%。据民航局运行监控中心副主任张翀昱介绍,7月份共保障各类飞行492334班,同比增长9.8%。全国航班正常率为71.91%,同比提升21.15%。

2017年,民航局已全部按规定时限办理回复完毕两会建议提案155件,做到建议提案事事有回音、件件有落实,也得到了上级的肯定。民航局综合司相关负责人说,这些成果离不开五年来民航局在办理建议提案中的各种创新性办法:注重在沟通协调上下功夫,在会前、会中、会后这三个阶段,与两会代表委员保持良好的联系和沟通;注重在提高转化率上下功夫,把办理的结果和提出的举措转化固化为各项政策;注重在结果公开上下功夫,对涉及公众利益、人民群众关切、需要公众广泛知晓的,通过民航局政府网站、《中国民航报》等渠道同步发布,并汇编成册,提高办理工作“透明度”。2018年,民航局将在以往工作的基础上更进一步,把这项工作做得更好,不断提高代表委员和社会公众的获得感、幸福感、安全感。

二是注重机制创新,丰富方法手段,管理体系和文化建设彰显活力。着力完善行政执法体系,发布规范行业监管手段指导意见,形成监管“组合拳”;着力突破体系效能瓶颈,开展航空公司安全保障能力评价,提高中小机场应急处置能力,持续开展安全绩效管理工作;着力加强安全文化建设,大力营造诚信文化氛围。

中国民航安全纪录持续刷新。民航局航安办负责人介绍,7月份全行业完成运输飞行92.5万小时,同比增长11.0%;完成通用航空飞行7.9万小时,同比增加5.8%;行业安全形势持续平稳、稳中向好。截至7月31日,我国民航运输航空实现持续安全飞行83个月、5225万小时。

服务国家重大战略,民航一直勇当先行军、排头兵,将推动民航高质量发展主动融入国家重大战略。今年是提出“一带一路”倡议5周年。5年来,中国民航充分发挥基础性先导作用,重点从提升互联互通水平、推动基础设施对接、拓展民航合作平台、加强与沿线国家合作等方面发力,整合资源、多措并举、协同推进,形成了全行业共同推进“一带一路”建设的良好局面。

春运圆满收官 假期航班正常率高达90.95%

三是坚守安全底线,传导责任压力,安全工作更具主动性。坚持过程导向管控态势,组织开展针对性安全大检查,检查发现的128个问题,整改完成率达到96%。深化“六严”严打行动。坚持结果导向从严监管,从严查处违规行为,实施行政处罚和行政约见,同比分别增长14.5%、29.0%;从严追究违规责任,对“10.11”事件11名管理人员进行问责;从严监管外航在华运行;从严惩戒失信行为。坚持问题导向消除隐患,部署危爆品航空运输清理专项行动,持续开展机坪运行秩序、机场净空环境等专项治理。

民航局发展计划司负责人介绍,7月份全行业共完成运输总周转量92.6亿吨公里,旅客运输量4860万人,货邮运输量54.8万吨。其中货邮运输方面,国际航线同比增长12.7%,高于国内市场11.6个百分点。

落实“一带一路”倡议,互联互通是关键。张清表示,为加快提升“一带一路”航空互联互通水平,一方面,中国民航不断加强与“一带一路”沿线国家民航管理当局的沟通与合作,加快提升航权开放水平,与“一带一路”沿线62个国家签订了双边政府间航空运输协定,与东盟签订了首个区域性的航空运输协定。另一方面,中国民航积极拓展国际航空运输市场,提升互联互通服务水平,与45个沿线国家实现直航,每周约5100个航班。

3月12日,2018年春运正式结束。春运是关系广大人民群众切身利益的重大民生工程,同时也是对民航运行保障能力的实战检验。今年春运40天,民航旅客运输量再创新高,共运送旅客6541.3万人次,在航班量有较大增长的情况下,春运航班正常率达80.06%,比去年同期提高5.92个百分点。

四是突出重点难点,找差距补短板,基础工作和科技支撑显现成效。全力破解通航发展难题,贯彻落实国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》,形成以“飞起来”为牵引,宽松适度引导发展、放管结合创新监管、分级分类建立标准等一整套改革思路。全力加快科技应用步伐,系统推进PBN、HUD等航行新技术。全力强化适航审定基础,组建中国民用航空适航审定中心,C919、新舟700等国家重点项目型号合格审定有序推进,支持中商飞开展ARJ21设计改进。

民航局运行监控中心负责人介绍,7月份民航共保障各类飞行448370班,日均14464班,日均同比增加8.02%;7月22日飞行量创历史新高,为15181班。7月份航班正常率为50.76%,影响航班正常的因素主要是天气原因,占58.6%。

推动基础设施的互联互通,提升和完善国际航空枢纽功能,是“一带一路”建设的重要基础和支撑。近年来,民航局加快推进国际航空枢纽建设,努力构建结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航空开放格局。据介绍,民航局分别与新疆、云南、黑龙江共同制定乌鲁木齐、昆明、哈尔滨国际航空枢纽战略规划,启动成都、重庆国际航空枢纽战略规划的编制工作,与河南省共同制定了郑州国际航空货运枢纽战略规划,着力推动了“一带一路”民航基础设施对接。

民航局运输司相关负责人表示,为保证民航春运的安全、顺畅、舒心,民航局做了大量工作。在安全工作方面,民航局进一步加强春运期间安全管控,组织了7个督查组,分赴北京、上海、广州等重点地区开展了春运督查,发现了77个问题隐患,“即查即改”、挂牌督办。在运行保障方面,各航空公司科学预测市场需求,合理调配运力,运行效率也比同期有了较大提升,尤其是春节假期的航班正常率高达90.95%。在真情服务方面,民航对残疾人、老年人、军人、无成人陪伴儿童、团队旅客等进行重点保障,提供便利措施;“军人依法优先”通道,母婴候机室、电子通关、自助值机、万米高空连WIFI等措施,都有效提升了春运服务品质。

结合行业安全工作存在的问题及面临的形势,报告明确了2017年民航安全工作的主要目标和基本思路。

创新理念拓宽思路,让通用航空真正“飞起来”

此外,中国民航积极拓展“一带一路”民航合作平台,利用中国民航对中亚合作平台、对非洲地区合作平台、中国-东盟航空区域合作平台等机制,推进与“一带一路”沿线国家和地区的民航全面合作。同时,中国民航为中亚、非洲、东南亚等地区的国家提供专业培训,涉及航空安全、交通管理、机场管理、飞行标准、安全安保、航空气象等多个领域,不断深化与沿线国家的合作。

此外,针对春运期间热点事件,民航局积极采取妥善的应对措施。节前,民航局协调增加“小三通”运力,安排航空公司调换大机型、做好取消航班旅客服务工作,确保了春运期间往返台湾航班的正常有序。春节返程期间,为应对引起广泛关注的海南“天价”机票事件,民航局第一时间协调航空公司增加运力、调换大机型,有效地疏解了滞留旅客。

2017年安全工作基本思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,贯彻落实习近平总书记“首先要坚持民航安全底线,对安全隐患零容忍”的重要批示和国务院安全生产工作部署,着力推进安全生产领域改革发展,以飞行安全为主线,严守规章标准底线、安全诚信红线,以解决问题和补齐短板为导向,强化责任落实,夯实“三基”建设,创新安全监管,确保行业持续安全,为推进民航强国建设做出新贡献。

通用航空发展广受社会关注。发布会上,民航局运输司负责人介绍,《关于促进通用航空业发展的指导意见》出台一年来,民航局会同相关部委联合发布了40份相关规章和文件,支持通用航空发展,大力简政放权,取消和简化一系列行政审批事项,激发市场活力;通过设置通航管理意见箱、通用航空供求信息平台等形式,真情服务行业市场主体;通过分类试点探索通用航空管理、发展的新模式;树立对运输航空与通用航空实施分类管理的新理念;确立“放管结合,以放为主”的通用航空安全监管新思路,以促进通用航空发展。

张清表示,中国民航将继续发挥在互联互通中的重要支撑作用和经贸往来、文化交流中的桥梁纽带作用,按照内外统筹、协同推进、市场运作、互利共赢的发展原则,继续做好国际航空枢纽战略规划编制工作,进一步提升沿线国家民航互联互通水平,拓展建立区域民航全面合作的平台和机制,为区域民航合作发展创造更加便利的条件。

践行真情服务 出台首部指导民航服务质量提升文件

报告指出,2017年,全行业要紧密围绕安全工作的基本思路和主要目标,重点做好以下五方面工作。

2017年上半年,我国通用航空器已经达到了2205架,比年初增长了15.7%,通航企业达到345家,比年初增长了7.8%,但飞行小时数增长较慢。针对通用航空发展“热起来”但尚未“飞起来”的情况,运输司负责人指出,我国通用航空产业仍处在起步发展阶段,民航局下一步将加强和改进通航安全监管工作,加快通航规章标准和制度建设,试点推行通用航空的经营许可和运行许可联合审定,实行二证合一,提高效率、简化程序;狠抓各项改革任务落实,拓展通航服务新领域,并推动改善通航发展外部环境,推动开放低空空域和通用机场建设审批程序的简化。

在新闻发布会上,民航局相关司局负责人对于媒体提出的重启征收燃油附加费、通航安全管理、8月新增的限制乘坐民用航空器的严重失信人具体情况等进行了解答。

民航业的本质是为人民群众提供安全、方便、快捷的航空运输产品。近日出台的《关于进一步提升民航服务质量的指导意见》,是民航局首部全面指导民航服务质量提升的纲领性文件。《指导意见》提出了关于民航服务质量的总体要求、保障措施以及健全法规标准体系、加强航班正常管理等六大主要任务。

一是从统筹安全与发展出发,汇聚合力,为筑牢安全底线提供有力的思想保证。进一步强化安全发展理念,认真学习贯彻党中央、国务院领导对民航安全工作的指示要求,将安全工作与民航供给侧结构性改革统一起来,以安全保障改革,以改革促进发展,把安全作为衡量改革质量、发展质量的首要指标,处理好安全与发展、安全与效益的关系;进一步强化改革创新意识,推动安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新,切实增强安全防范治理能力,更加注重风险管控,更加注重安全基础,更加注重依法治理。进一步实施调控精准发力,坚持安全生产与消灭事故隐患相结合,坚持行政审批与安全标准相结合,坚持安全保障能力与安全裕度相结合,实现宏观调控工作科学化精细化。

商务航空是通用航空的重要组成部分。针对商务航空发展面临的问题,民航局发展计划司负责人指出,民航局已经取消了包括公务机在内的通用航空器的引进审批。目前,商务航空飞行主要集中在大型航空枢纽,这些枢纽时刻和空域资源紧张,很难满足商务航空需求。民航局将加快建设枢纽机场、支线机场和通用机场协调发展的综合机场体系,促进综合交通系统不断完善,推进基础保障设施建设,加大简政放权力度,从多角度促进商务航空发展。

针对我国6月开始重新征收燃油附加费的相关问题,张清介绍,2015年2月~2018年5月,由于国际市场油价持续走低,没有征收燃油附加。今年以来,国际市场油价大幅上涨,6月民航国内航线航空煤油综合采购成本上涨至5389元,超过了燃油附加的起征点,按照现行的燃油附加机制测算,800公里以下和以上的燃油附加最高收费标准为每人10元。下一步,民航局将会同国家发展改革委,进一步推进民航运价的市场化改革,充分发挥市场配置资源的决定性作用,不断扩大航空运输企业自主定价的权利。同时,进一步完善燃油附加的联动机制,促进航空运输业更高质量发展。

针对记者关心的航班正常管理问题,民航局运输司相关负责人表示,近年来,民航局高度关注航班正常性工作,2017年1月出台了第一部规范航班正常工作的经济类规章——《航班正常管理规定》。《规定》明确了航空公司、机场、空管、服务保障单位、销售代理人以及地面代理人等相关单位,在航班正常保障、延误处置、旅客投诉管理等方面需履行的职责、承担的义务以及相应的法律责任,为民航行业管理部门实施监督管理、维护旅客合法权益、规范航空运输秩序提供了法律依据。与此同时,《指导意见》作为指导服务质量工作的纲领性文件,也把航班正常定位为服务质量的核心内容,放在了首要位置,进一步明确了航班正常工作的任务和措施。

二是从统筹安全与责任出发,严字当头,为筑牢安全底线建立坚实的制度优势。强化安全责任落实,加强安全生产组织领导,切实落实安全生产主体责任和安全监管责任;强化机制治理隐患,严格隐患清单制度和重大隐患挂牌督办,加大净空保护工作力度,做好跑道侵入风险防控,切实加强客舱安全管理工作。强化人员资质管理。

加大“黑广播”整治力度,保障航空无线电安全

对于加强通用航空安全管理,刘清贵表示,通用航空是民航的重要组成部分,飞行安全是民航永恒的主题。民航局认真落实习近平总书记“对安全隐患零容忍”的重要指示批示精神,坚持问题导向,在深入开展通航安全调研、努力做好通用航空“放管服”工作的同时,拓展发展空间,改进安全监管,夯实安全责任,努力降低事故发生率,为通航发展提供安全、健康、高效的运行环境。

为进一步加强航班正常管理工作,《指导意见》还提出严格把控发展质量、科学把握运行标准、持续改进保障能力、不断增强技术支撑四大措施,同时还明确,要通过加强资源能力、信息畅通、协同联动、快速处置等方面建设,着力构建以运行控制为核心的航空公司运行管理体系、以提升运行效率为核心的机场保障管理体系、以流量管理为核心的空管运行服务管理体系和以考核机制为核心的政府监督管理体系,从而全面推动民航服务工作提质增效。

三是从统筹安全与诚信出发,凝炼正气,为筑牢安全底线营造良好的文化氛围。加强诚信文化建设,严肃处理瞒报安全信息等弄虚作假失信行为,大力宣传当代民航精神、工匠精神;加强安全教育培训,进一步规范企事业单位负责人和安全管理人员培训管理,通过加强安全培训工作提高全员遵章守纪的职业素质。加强监管工具箱建设,构建协同监管、联合惩戒和“一处违法、处处受限”的监管格局。

民航无线电频率是飞行员与管制员通信的重要手段,航空无线电专用频率受到干扰,将直接影响飞行安全。“黑广播”电台违法随意设置、发射功率大,对航空无线电频率干扰愈发严重,已成为民航飞行安全的重要隐患之一。

针对8月新增的限制乘坐民用航空器的严重失信人具体情况,民航局综合司副司长顾晓红指出,按照《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会诚信体系建设的意见》,8月民航局公示了946名限制乘坐民用航空器的严重失信人。其中,随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的,以及在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的有665人,使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的有220人,其他5类违法行为人数共61人。

行业统计报告 无人机驾驶员合格证数量爆发性增长

四是从统筹安全与治理现代化出发,创新机制,为筑牢安全底线提升驾驭全局的管控能力。推进安全监管机制创新,推动“双随机、一公开”监管改革,深化企业自查制度试点工作。推进运行决策协调高效,完善应急响应机制,做好复杂天气等导致的大面积航班延误处置工作。推进安全管理体系落地,广泛开展绩效管理工作,进一步深化SMS建设。推进空防管控能力建设。推进通航改革创新安全发展,打破用运输航空管理通航的旧模式。

民航局空管办负责人介绍,民航局通过采取专项整治、宣传教育、监督检查等措施对“黑广播”违法犯罪实施了全方位打击。一是积极推动《中华人民共和国无线电管理条例》》相关司法解释出台,为惩治“黑广播”违法犯罪提供有力的法律武器;二是将打击治理“黑广播”列入国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室专项工作,2017年上半年配合公安等部门立案查处“黑广播”干扰民航案件68起;三是做好宣传工作,邀请新华社、中央电视台、中国民航报、人民公安报等媒体一同参加报道打击治理“黑广播”行动,为保护民航无线电频率营造良好的舆论氛围。

针对近期多家航空公司出台了降低贵宾卡用户服务待遇的举措,民航局运输司副司长于彪表示,民航服务需要安全和服务并重,航空公司在修改服务协议的过程中,应当提前做好耐心宣传、解释工作,最大限度获得广大旅客的理解和认可。

民航局已于近期发布《2017年中国民航驾驶员发展年度报告》,根据数据统计,截止至2017年12月31日,中国民航驾驶员有效执照总数为55765本,比2016年增长10.4%,民用无人机驾驶员合格证总数24407个,比2016年增长138%。

五是从统筹安全与长远出发,增强后劲,为筑牢安全底线锚固扎实的基础支撑。提高科技支撑能力,推广PBN、ADS-B等新技术应用,增强跑道侵入、冲偏出跑道技术防范手段,开展无人机监控研究;提高适航审定能力,建设审定系统工作平台,开展适航审定系统质量体系认证,支持国产航空座椅等设备取得欧美适航认可;提高应急处置和调查能力。

针对“黑广播”禁而不绝的势头,空管办负责人指出,下一步民航局将与公安部、工信部以及新闻出版广电总局加强沟通,形成共同联防联治的机制;通过技术手段实现对“黑广播”信号的自动甄别、自动定位,提高排查效率,加强对民航无线电监测队伍的建设和培训工作;加大新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》宣传力度,制定民航无线电专用频率保护常态化的宣传方案,广泛发挥舆论与群众的力量,形成保护民用航空无线电频率的强大合力;同时建议相关部门对销售设备的源头进行管控、对为黑广播提供房屋的出租者追究法律责任。

民航局飞行标准司相关负责人,该报告是国内对民航驾驶员数据最全面、最系统、最权威的统计分析报告,目前已连续7年向行业发布。报告从全国驾驶员概况、地区分布、年龄结构、通航驾驶员概况、运输公司驾驶员实力分析、疲劳系数、机型签注、航校学生和教员、理论及英语考试数据等方面对我国驾驶员数据进行全方位多角度的统计分析,通过数据呈现驾驶员资质管理和人员技术等级结构变化演进的规律。

此外,针对广大旅客关注的互联网售票被强制捆绑不必要消费的问题,运输司负责人指出,民航局最新发布了互联网机票销售的行为规范,强调严禁销售企业搭售行为,要充分维护旅客知情权和自主选择权,不得以默认选项的方式出售机票以外的产品;应以清晰、明确、明白无误的方式,为旅客提供自主选择的机会,以免产生产品误导或诱购行为。同时,进一步规范其他网上销售行为,包括优惠机票、退改签服务、行李运输优惠等的限制条件,在旅客购票时要明确告知,避免旅客产生不必要损失;督促中国航空运输协会加强督促各个航空运输企业和销售代理企业进行自查、整治,增强行业自律性,为旅客创造一个更加和谐的购票环境。

通过报告的数据图表,民航发展趋势一目了然。根据近年来的图表数据,无人机驾驶员合格证数量出现爆发性增长,2016年突破1万人,2017年突破2万人,预计2018年还突破3万人。这意味着预示了无人机全产业链的规模化和规范化趋势,以及正从传统的航空领域向社会各领域延伸,从娱乐飞行设备逐渐转化为一种涉及各行业的新形态生产工具。与此同时,无人机驾驶员也将作为一大突破点,吸引更多的无人机爱好者涌入,带动无人机产业的发展和进步。

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